1月16日，网信办等16部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。意见提出，坚持创新驱动，强化企业创新主体地位，优化创新资源要素配置，激发各类市场主体创新活力。坚持以人为本，维护人民数据安全合法权益，依靠人民智慧发展产业，发展成果更多更公平惠及人民。目标到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。产业生态和创新体系初步建立，标准供给结构和覆盖范围显著优化，产品和服务供给能力大幅提升，重点行业领域应用水平持续深化，人才培养体系基本形成。

《意见》提出，提升产业创新能力。一是加强核心技术攻关。推进新型计算模式和网络架构下数据安全基础理论和技术研究，支持后量子密码算法、密态计算等技术在数据安全产业的发展应用。优化升级数据识别、分类分级、数据脱敏、数据权限管理等共性基础技术，加强隐私计算、数据流转分析等关键技术攻关。研究大数据场景下轻量级安全传输存储、隐私合规检测、数据滥用分析等技术。建设和认定一批省部级及以上数据安全重点实验室，鼓励产学研用多方主体共建高水平研发机构、产业协同创新中心，开展技术攻关，推动成果转化。

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二是构建数据安全产品体系。加快发展数据资源管理、资源保护产品，重点提升智能化水平，加强数据质量评估、隐私计算等产品研发。发展面向重点行业领域特色需求的精细化、专业型数据安全产品，开发适合中小企业的解决方案和工具包，支持发展定制化、轻便化的个人数据安全防护产品。提升基础软硬件数据安全水平，推动数据安全产品与基础软硬件的适配发展，增强数据安全内生能力。

三是布局新兴领域融合创新。加快数据安全技术与人工智能、大数据、区块链等新兴技术的交叉融合创新，赋能提升数据安全态势感知、风险研判等能力水平。加强第五代和第六代移动通信、工业互联网、物联网、车联网等领域的数据安全需求分析，推动专用数据安全技术产品创新研发、融合应用。支持数据安全产品云化改造，提升集约化、弹性化服务能力。

此外，还要壮大数据安全服务和积极发展检测、评估、认证服务。。推进规划咨询与建设运维服务。面向数据安全合规需求，发展合规风险把控、数据资产管理、安全体系设计等方面的规划咨询服务。围绕数据安全保护能力建设与运行需求，积极发展系统集成、监测预警、应急响应、安全审计等建设运维服务。面向数据有序开发利用的安全需求，发展数据权益保护、违约鉴定等中介服务。建立数据安全检测评估体系，加强与网络安全等级保护评测等相关体系衔接，培育第三方检测、评估等服务机构，支持开展检测、评估人员的培训。支持开展数据安全技术、产品、服务和管理体系认证。鼓励检测、评估、认证机构跨行业跨领域发展，推动跨行业标准互通和结果互认。推动检测、评估等服务与数据安全相关标准体系的动态衔接。

《意见》还确定了发展目标，到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。产业生态和创新体系初步建立，标准供给结构和覆盖范围显著优化，产品和服务供给能力大幅提升，重点行业领域应用水平持续深化，人才培养体系基本形成。产业规模迅速扩大。数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。核心技术创新突破。建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品。应用推广成效显著。打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景，推广一批优秀解决方案和试点示范案例。产业生态完备有序。建成3-5个国家数据安全产业园、10个创新应用先进示范区，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。

到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高，涌现出一批具有国际竞争力的领军企业，产业人才规模与质量实现双提升，对数字中国建设和数字经济发展的支撑作用大幅提升。

多家券商看好网络安全行业发展。中泰证券认为，疫情缓解后，安全产业有望迎来拐点。2022年整个产业的下游需求以及招投标、交付和验收节奏都在一定程度上受到了疫情的影响。2023年随着疫情的缓解，同时在数据安全、安全信创、云安全、工控安全等因素的共同作用下，政府需求有望修复，金融、电信、能源等关键行业需求有望重回景气。国元证券亦推荐关注以奇安信为代表的网络安全股，并表示，随着顶层文件出台，叠加疫后修复需求，2023年行业基本面将迎反转，行业需求有望重回高景气。

奇安信集团副总裁孔德亮对北京青年报记者表示，数据安全是近五年来最热门的行业概念之一。在数字化转型大趋势下，数据经济已成为经济发展的核心驱动力，数据作为新型生产要素的重要性日益凸显，而数据泄露等事件频发催生了巨大的数据安全需求。作为网络安全领军企业，奇安信很早就在数据安全领域进行全面产品布局，在咨询规划、客户需求响应及创新、产品体系布局、组织架构变革等方面全面发力。据了解，根据工信部下属机构发布的数据安全服务前十企业名单，奇安信集团成功入选并位列第一。财报数据显示，奇安信数据安全业务近年来快速增长。2021年奇安信数据安全与隐私保护产品收入超过11亿元，同比增长率超过50%;2022年前三季度，数据安全业务增速超45%，继续保持高速增长，成为驱动公司发展的重要引擎之一。

文/北京青年报记者 温婧

编辑/田野

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